为发挥“面向政府，服务决策”的作用，中国电子信息产业发展研究院于近日发布《光伏产业发展白皮书（2015版）》，旨在全面梳理2014年全球和我国光伏发展情况，从创新进展、应用推广、企业发展、投融资、政策环境等维度总结光伏产业发展特点，分析我国光伏产业发展面临的问题，展望2015年光伏产业发展态势，并提出新形势下发展光伏产业的对策建议。

赛迪智库认为，2014年是我国光伏产业否极泰来的一年。

产业规模方面，在全球及国内市场快速增长的拉动下，我国光伏产业规模取得了快速增长。多晶硅、硅片、电池片与组件产量分别达到13.2万吨、38GW、33GW与35GW，均保持25%以上的增长率，占全球比重均超过40%，硅片在全球市场占有率达到73%，我国光伏产业规模全球首位的地位进一步巩固。
企业发展方面，光伏企业在经历了2011-2013年的持续亏损之后，2014年回暖趋势明显，产能利用率有效提升，多晶硅、硅片、电池片与组件前十家企业的产能利用率均在85%以上，多数光伏企业扭亏为盈，骨干企业毛利率多数回到两位数，经营状况得到了较大改善。

技术进步方面，我国产业化生产的普通结构多晶硅电池平均转换效率达到17.8%，单晶硅电池平均转换效率达到19.3%，处于全球领先水平。多次印刷、PERC技术、HIT技术、IBC技术、黑硅技术等高效电池生产技术已在使用或着手研发。多晶硅生产全成本降至15美元/kg，先进光伏企业的晶硅组件生产成本已下降至0.46美元/瓦，系统装机成本降至8-9元/瓦，部分分布式装机甚至降至6元/瓦。

市场发展方面，在政策拉动下，我国光伏市场连续两年保持了10GW以上的增长速度。2014年新增光伏装机量达到10.6GW，其中分布式光伏系统2.05GW，占总装机量的19.3%，同比提高13个百分点。累计光伏并网装机容量28.05GW，光伏年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。

产业投融资方面，2014年已有越来越多的投资公司与光伏企业合作，成立相应光伏电站基金，进入光伏电站运营，或成立专业投资公司，投资下游光伏电站开发与运营。银行等金融机构也开始适度进入光伏发电领域。同时，除传统的银行贷款、股东担保、资本市场融资等融资模式外，国内已经开始涌现出众筹、融资租赁、资产证券化、电站资产担保融资等新兴融资模式。并且随着行业“马太效应”的逐步发酵，行业兼并重组步伐逐步加快。

政策支持方面，2014年，根据“国24号文”文件精神，工业和信息化部、能源局等行业主管部门纷纷出台一系列配套政策，不断完善我国光伏行业政策体系。地方层面，已有十余个省份对光伏发电给予电价或投资补贴。

在我国光伏行业回暖的同时，我国光伏产业及市场发展仍然存在一些亟待解决的问题，包括光伏应用市场仍需完善、政策制定落实尚待加强、产品出口形势不容乐观、兼并重组进程仍存阻碍、产品质量问题不可忽视、特色金融支持仍待加强等。

展望2015年，光伏产业仍将面临复杂多变的国内外形势，既有国内产业发展政策环境持续改善所带来的利好，又有国际市场贸易保护与政策变化带来的出口市场不确定性。但整体来看，国内外光伏市场仍将保持快速增长态势，我国光伏产业规模也将随之持续扩大，同时行业大者恒大、弱者愈弱的“马太效应”将会持续发酵，行业集中度将进一步提升。同时，技术进步与降低光伏发电成本仍将是行业发展主题，随着欧美等发达国家通过发布“百万千瓦级先进光伏制造工厂计划”或收购高效电池制造企业实施光伏制造业回归战略，预计光伏行业内的技术竞争将会愈加激烈，企业的技术研发与产业化能力需要进一步加强。

赛迪智库提出五条对策建议，一是科学制定光伏发电目标，引导部门协同合作；二是扩大国内光伏应用，开辟国外新兴市场；三是引导产业兼并重组，制止行业恶性竞争；四是加强银企对话沟通，提高金融支持力度；五是完善相关体制机制，推动分布式光伏发电发展。